《聊城市有色金属及金属深加工产业集群发展规划（2019--2022年）》已经2020年2月25日第57次市政府常务会议通过,并于3月17日印发。

一、出台背景

有色金属及金属深加工产业是我市传统优势产业之一，

近年来有色金属及金属深加工产业积极推进发展方式转变和结构调整，加强经营管理，不断提高新产品开发能力和生产工艺装备水平，市场占有率不断提高，已在全省占有重要地位。目前，聊城市有色金属及金属深加工产业集群效应逐步显现，在国内国际同行业和我市经济社会发展中均具有重要地位和影响力。2018年4月印发了《聊城市新旧动能转换重大工程实施规划（2018--2022年）》和《关于推进新旧动能转换重大工程的实施意见》、《关于建立新旧动能转换重大工程协调推进体系的工作方案》，重点培育壮大新材料、高端装备制造、新能源汽车、医养健康四大新兴产业，改造提升有色金属及金属深加工、绿色化工、纺织服装、文化旅游、现代高效农业五大传统产业，打造九大优势产业集群。按照文件要求，市工信局组织力量起草了《聊城市有色金属及金属深加工产业集群发展规划（2019--2022）》。   

二、起草过程

根据我市有色金属及金属深加工产业集群发展现状，同

时结合未来一段时期有色金属及金属深加工产业集群发展需要，2018年5月上旬，市工信局着手开展前期准备工作，收集国家和省、市相关政策文件，研究产业发展趋势；5月下旬向各县（市、区）经信局下发通知，开展书面调研；6月份到部分重点企业进行现场调研；根据调研情况和收集的资料，参考省、市相关规划、方案，于6月底形成了《规划》初稿。11月14日，组织召开《规划》专题研讨会，洪玉振市长、相关县（市、区）政府、市属开发区管委会、市直有关部门及部分重点企业参加了研讨会。会上，将《规划》编制情况进行了汇报，并广泛征求与会人员意见。2019年11月22日组织召开专家论证会，通过了专家论证。12月6日，市工信局局长办公会进行了集体研究；12月9日，组织市直有关部门进行了会签，根据部门提出的意见进行了修改。

三、制定依据

本规划的制定依据主要是《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》、《中国制造2025》、《<中国制造2025>山东省行动纲要》、《国务院办公厅关于营造良好市场环境促进有色金属工业调结构促转型增效益的指导意见》、《有色金属工业发展规划（2016—2020年）》、《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》、《山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》、《山东省推进工业转型升级行动计划(2015—2020年)》、《山东省有色金属产业转型升级实施方案》、《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2016〕42号文件促进有色金属工业创新发展转型升级提质增效的通知》、《聊城市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《聊城市新旧动能转换重大工程实施规划(2018—2022年) 》。

四、主要内容

1.现状分析

近年来，随着我市经济不断发展，供给侧改革持续深入，新旧动能转换加快推进，有色金属及金属深加工产业正在向高质量发展阶段迈进。 2019年1-10月份，聊城市有色金属及金属深加工产业规模以上企业 117家，营业收入1050.9亿元，同比下降4.17%，利润25.28亿元，同比下降7.1%。现在产业发展存在以下问题：产业布局分散，集群尚待培育；科研投入不足，研发强度较低；产品档次偏低，结构亟待优化；资源消耗和环境容量接近饱和；资金压力大，区域金融风险大；生产要素瓶颈亟待破解。针对以上问题，特制定本规划促进我市有色金属及金属深加工产业快速发展。

2.总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯

彻党的十九大精神，按照市委、市政府全面展开新旧动能转换重大工程的部署要求，坚持新发展理念，聚焦高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，以产业集群化、产业智慧化、产业绿色化、产业高端化为目标，以应用新技术、创造新产品、融合新业态、实现新飞跃为着力点，大力实施产业集群壮大、创新能力提高、绿色发展、两化融合、品牌提升“五大工程”，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的有色金属及金属深加工产业体系，推进聊城有色金属及金属深加工产业由大到强、争创一流、走在前列，建成国内外重要的有色金属及金属深加工产业基地。

3.保障措施

为了确保有色金属及金属深加工产业集群有序健康可

持续高质量发展，采取平台建设支撑、人才支撑、招商引资支撑、健全推进机制、政府服务支撑等一系列保障措施，有力推动我市有色金属及金属深加工产业由大到强。