《聊城市支持制造业高质量发展20条措施》政策问答
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问题一:数字化转型给制造业生产方式、发展模式、企业形态带来深刻的变化,是企业竞争力提升和发展的必修课。请问 “聊城制造20条”中支持企业数字化转型的措施有哪些?
答:我市将数字化转型作为产业转型升级的重要方向,先后印发《聊城市数字经济发展规划(2021-2025)》《聊城市新基建三年行动方案(2021-2023年)》《聊城市加快推进5G产业发展实施方案》等系列政策措施,着力推进数字产业化和产业数字化。开展了“5G建设攻坚行动”,今年新建开通5G基站3100个,累计达到7330个,提前超额完成全年任务目标,实现主城区、县城区、乡镇驻地5G信号的全覆盖,城区千兆宽带接入覆盖率达到100%;基本建成“一综一专”工业互联网标识解析二级节点布局。实施“上云用数赋智”行动,企业上云数量突破1.3万家,建成省级智能工厂、数字化车间14家,培育省级数字经济示范园区5家。
为进一步加快企业数字化转型,“聊城制造20条”从支持新基建建设、5G规模化应用、产业数字化、智能制造等方面,支持、引导企业主动拥抱数字经济。
一是着力数字新基建建设,夯实数字经济发展“底座”。依托轴承、钢板、纺织等产业优势,加快推进工业互联网标识解析二级节点建成开通,对每年首个落地我市的工业互联网标识解析二级节点运营单位,给予最高500万元一次性奖励。进一步推动相关企业上标识、用标识,提升标识解析量、标识注册量,拓展网络化标识覆盖范围。加快5G建设,全面筑牢传统产业数字化转型基础,鼓励基础电信运营商加快5G基站建设,按当年新增5G基站建设数量给予每个最高1000元的一次性奖励,确保2023年底建成开通5G基站1万个。
二是着力产业数字化提质,加快传统产业“数智变革”。聚焦强企业、强行业、强区域、强链条4个方向,深入开展“工赋聊城”行动,鼓励企业对接优势工业互联网生态平台,实现层级提升、借力发展。大力实施“企业上云”工程,推动重点工业设备 “上云上平台”,引导企业“上云用数赋智”。组织企业开展DCMM(数据管理能力成熟度评估模型)贯标试点、两化融合管理体系贯标试点,并对首次通过评估认证的试点企业给予一次性奖励。推动5G场景示范应用,建设一批“5G+工业互联网”项目,每年遴选一批5G试点示范项目,每个给予最高30万元一次性奖励。支持企业开展智能制造,对新获认定的国家级智能制造示范工厂、智能制造优秀场景,分别给予最高100万元、50万元一次性奖励;对新获认定的省级智能制造系统解决方案供应商、智能制造标杆企业、智能工厂、数字化车间、智能制造场景,分别给予最高80万元、60万元、50万元、20万元、5万元一次性奖励。
三是着力数字产业化引领,实现数字产业“培大育强”。把我市产业基础作为数字经济发展的基本特征,培育光电信息产业园,搭建数字经济项目集聚发展平台,做强集成电路、光电信息等基础产业。支持举办数字经济展会,对在我市举办的展览面积达1万平方米及以上的数字经济展会、参赛人数达1000人及以上的数字经济赛事,分别给予承办单位最高30万元、50万元一次性奖励。今年1-8月份,我市电子信息制造业、软件和信息技术服务业同比分别增长10.6%、350%,持续保持快速增长态势。
问题二:绿色是工业高质量发展的底色,请问在推动工业绿色发展上我市制定了哪些措施,如何申请?
答:绿色制造示范单位是我市构建绿色制造体系的重要支撑,创建绿色制造示范单位对工业园区和企业实现绿色发展有重要的提升作用。近年来,我市从规划引领、梯度培育、政策保障等三个方面,推动我市绿色制造体系不断完善,先后出台了《聊城市“十四五”工业绿色发展规划》《聊城市加快绿色制造体系建设三年行动计划(2021-2023年)》。目前,全市共有国家级绿色工厂9家、绿色设计产品8种、绿色工业园区1家、工业产品绿色设计示范企业3家,省级绿色工厂12家,市级绿色工厂41家。
我们在绿色制造示范单位的创建工作上,采取梯度培育的方式,分为国家级、省级和市级单位的创建,主要创建内容为绿色工业园区、绿色工厂、绿色设计产品和绿色供应链管理企业,创建标准均参考国家工信部发布评价指标体系,按照评价得分情况和国家、省每年的通知要求逐级推荐。
在支持方式上,对新评为国家级、省级绿色工业园区的,分别给予园区管理(运营)机构最高50万元、30万元的一次性奖励;对新评为国家级、省级绿色工厂的企业,分别给予最高30万元、20万元一次性奖励。对新评为国家绿色供应链管理和国家工业产品绿色设计示范的企业,分别给予最高20万元、10万元一次性奖励,对新获国家绿色设计产品的企业,每种产品给予最高5万元一次性奖励。对新获国家级、省级能效领跑者、水效领跑者同等级节能降耗相关荣誉称号的企业,分别给予最高30万元、20万元一次性奖励。
从申报时间上看,市级绿色制造示范单位一般在三、四月份发布通知,省级绿色工厂一般是在五、六月份发布通知,国家绿色制造单位一般是在下半年八、九月份发布通知,具体申报时间请及时关注各级工信部门官网和公众号。需要注意的是申报要求中有六项“一票否决”项,近三年有下列情况的园区和企业,不得申报绿色制造名单:未正常经营生产的;发生较大及以上生产安全和质量事故、Ⅲ级(较大)及以上突发环境污染事件的;被动态调整出绿色制造名单的;在国务院及有关部门相关督查工作中被发现存在严重问题的、被列入工业节能监察整改名单且未按要求完成整改的、失信被执行人等。
近期,国家工信部下发了《关于开展2022年度绿色制造名单推荐工作的通知》,我们将按照国家和省通知要求开展遴选推荐工作。另外,为做好绿色制造体系建设的基础工作,我局联合市财政局近期出台了《聊城市工业绿色诊断补贴资金管理(细则)》(可登录市工信局官网查看),鼓励工业园区和企业开展绿色诊断,查找自身在绿色制造体系建设过程中存在的差距,推动园区和企业补齐短板,创建绿色制造示范单位,欢迎工业园区和企业按要求积极申报。
问题三:技术改造具有投资省、见效快、周期短等方面的优势,是存量转化为增量最直接、最快捷的途径。请问支持制造业高质量发展20条措施中,在支持企业技术改造方面有哪些具体措施及在申报中注意哪些问题?
答:今年以来,我市把技术改造作为助企纾困与产业转型“总抓手”,深入开展技改攻坚行动,下大气力推进重点技改项目建设。一方面,“一县一策”“一园一策”“一业一策”搭建技改要素对接平台,先后组织召开7场省级要素对接现场会,帮助企业算清减员增效、提质增效、降本增效的“明白账”,促进企业由“要我改”向“我要改”转变。另一方面,用好国家、省、市三级政策资源,积极推荐重点技改项目争取上级智能化技改设备奖补、重大技改项目贷款贴息等政策支持,缓解企业融资压力,加快项目建设进度。今年1-8月份,我市实施500万元以上制造业技改项目553个,制造业技改投资同比增长30.1%,比全省平均增速高15.8个百分点,增幅居全省第3位。
这次出台的“聊城制造20条”更是拿出了“真金白银”支持企业进行技术改造,推动企业快速转型升级、提质增效。在支持范围上,一是支持企业实施数字化、智能化技术改造。聚焦我市高端装备、新能源汽车、有色金属及金属深加工、绿色化工、纺织服装等重点行业,支持企业应用新一代信息技术改造建设的智能化工厂、数字化车间,基于工业互联网改造及其它技术改造项目。二是支持企业绿色化技术改造。首次明确将制造业企业实施的节能节水综合管理平台、余热余压回收利用、太阳能集热系统、废水循环利用、工业污水处理等绿色化技术改造项目也纳入支持范围。
在支持方式上,采用设备投资奖补方式。对计划总投资500万元以上的制造业技术改造项目,按照设备(含软件)实际购置金额不超过10%的比例给予支持,单户企业最高支持200万元。其中“亩产效益”综合评价结果为C类和D类的企业,设备(含软件)投资奖补的比例分别不超过8%和7%。
在项目申报过程中,需要注意的是:一是企业不能列入严重违法失信主体名单,符合财政涉企资金“绿色门槛”制定的有关规定。二是项目依法办理了核准或备案、环保、节能、安全等相关手续,符合项目管理的相关规定。
今年,市政府专门列支5000万元的技术改造奖补资金,专项支持企业技术改造项目建设。目前,市工信局联合市财政局正在组织本年度的技术改造设备奖补申报工作。我们将遵循依法依规、公正公平的原则,落实好技术改造专项资金的兑现工作,最大限度的释放政策红利,降低企业技术改造的投资成本,激发企业活力,加快推进企业高端化、智能化、绿色化转型升级步伐。
这个问题我就回答这些,谢谢!
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