一、我市的钢管产业问题 

聊城市现有钢管加工企业560余家，钢管产业是我市的支柱产业，但是，截至目前，下列问题十分突出：

一是由于尚未编制钢管行业产业发展规划，行业发展粗放，缺乏高端产品。产业集群化、绿色化、数字化、高端化不足，在企业创新、数字赋能、绿色发展、精益管理方面存在明显的短板；钢管低端产品产能过剩严重，市场竞争激烈，强度更高、耐蚀更久、质量更稳定的高性能、高技术含量钢管产品占比较低，实现高端优质钢管技术突破和满足特殊行业需求迫在眉睫。

二是市场主体良莠不齐，坑蒙拐骗时有发生，投诉举报量大。公然违反合同、收到货款不发货、不足额发货、货不对板、失联失踪等问题十分突出。我市今年以来12345热线受理的涉及钢材类684件投诉中，主要存在如下问题：

第一类是发货拖延、缺斤少两。如商家不按合同约定如期交货、少发漏发、补发不及时，甚至既不发货也不退款更不退还定金。

第二类是货不对板、良莠不齐。客户收到的货品规格、型号与订购合同约定不符，商家不能提供产品经营资质或产品合格证明，或货品存在开裂、管体扭曲、生锈、厚度不一等质量不合格、以次充好的问题，甚至有客户反映用报废货物滥竽充数。

第三类是货款纠纷退换难。商家在收取订金后，又出现价格上调、增加额外费用、报价前后矛盾、交全款后才发货等现象。售后服务差，存在货物运费无人支付、质量不合格退换货难、货款订金退费难等情况。有的商家被列入经营异常名录后不再参加调解，有的由于缺少证据证明，双方各执一词，致使无法进一步协调处理。

第四类是税票开具有争议。例如钢材货品交易完成后，商家未及时开具税收发票，或未按约定的税率开具发票，影响客户正常经营及报税报销业务。

第五类是收到定金货款后不发货而失联失踪的。有不少商家在收到货款或者定金后，不仅不发货，还“玩失踪”，多日电话不接、短信微信一律不回，根本不是手机没电、没注意看手机信息等原因。导致客户一直收不到货物甚至面临与第三方违约的风险。

二、钢管产业发展方面建议：

1、打造国际知名精品钢管全产业链基地 依托我市精品钢管加工基地和全国最大的钢管集散地优势，积极推动钢管加工、贸易及上下游企业的汇集，改造和加强钢管生产加工、仓储销售、物流服务等基础功能，建设钢管信息平台、供应链金融、商务会展等增值服务，推动产业“做大、做强、做优”，成为全产业链核心聚集地。鼓励和支持钢管企业充分发挥电商渠道销售范围广、运营成本低的优点，积极通过建立线上商城、合作电商平台等方式，大力拓展全球销售渠道，更好满足全球客户的不同需求，不断提高聊城精品钢管在世界市场的份额，持续增强“钢管之都、管通天下”“买全国，卖全球”的影响力。

2、建设聊城市“精品钢管产业园”

高起点规划，建设集钢管生产制造、国际化仓储贸易、电子商务、金融担保、信息服务等功能的新型钢管交易市场，集现代智能化仓储中心、质量检测检验中心、表面热处理中心、集采中心于一体，促进钢管市场集聚发展。加强土地供应，精心选址，努力打造聊城精品钢管产业集群重要承载区。鼓励企业整体搬迁、入园发展，引进国内先进钢管加工企业，延伸发展钢管二次加工、深度加工，健全完善钢管产业链条，推动钢管产业集群化链条化发展。

3、依法严惩不法行为，维护提升我市钢管市场商誉

对于不法商家，依法严惩才能发挥震慑作用。由市公安局牵头，联合市司法局、市场监管局、法院成立领导小组，研究当前钢管市场反响强烈的违法问题，严厉打击钢管产品质量违法、合同违约行为，快处快判快执行，大力提升我市钢管市场的良好商誉，降低交易成本，提升钢管市场治理水平，使全球客户买的放心、舒心。