韩卫杰委员：

您提出的《关于推动我市传统制造业转型升级创新发展的建议》收悉，感谢您对聊城市传统制造业转型升级工作的关心和支持。您的建议为我们进一步推动制造业高质量发展提供了有益启示，经认真研究，现将建议落实情况及下阶段工作措施答复如下。

一、工作落实情况

近年来，全市工信系统在市委、市政府的坚强领导下，大力实施工业经济“头号工程”，深入实施制造业强市建设三年攻坚突破行动，制造业转型升级工作取得显著成效，聊城市连续三年入选全国先进制造业百强市，名次不断提升。

（一）制度引领夯实根基。制定《关于聚力工业经济“头号工程”深入推进新型工业化的实施方案》，扎实推进传统产业改造升级，新兴产业培育壮大，未来产业前瞻布局，加快构建以先进制造业为骨干的“453X”现代化工业体系。出台《聊城市传统产业技改升级行动计划（2023-2025年）》《聊城市推动工业领域设备更新实施方案》，深入实施“设备焕新、技改升级”行动，“一业一策”推动传统产业转型升级，加快推动聊城化工产业园北扩和精品钢管产业园建设。2024年全市规上工业增加值同比增长8.4%，工业技改投资同比增长11.9%，连续四年保持全省前列。

（二）创新驱动增强动能。统筹推动科技创新和产业创新融合发展，2024年组织实施省级企业技术创新项目83项，2个项目入选未来产业专项，实现零的突破；新培育省级以上质量标杆21家，数量居全省首位，累计达到53家。创新平台梯次培育机制日趋完善，累计培育省级“一企一技术”研发中心19家、省级以上工业设计中心47家，山东省轴承制造业创新中心、山东省橡塑新材料制造业创新中心相继入选省级制造业创新中心。

（三）实数融合塑强优势。搭建“1+N+X”数字经济生态服务体系，推动“聊城市新型工业化智慧平台”上线运营，山东轴承产业大脑入选省级示范型产业大脑，蓝天七色智造幕墙行业工业互联网平台等11家企业入选省级工业（产业）互联网平台。出台《聊城市智能工厂（数字化车间）和智能制造系统解决方案供应商认定培育管理办法》，累计组织389家企业完成智能制造能力成熟度自评估，成立智能制造专家委员会，推动智能制造高质高效发展，2024年，我市17家企业入选省级智能工厂（数字化车间），数量居全省首位，累计达到46家。

（四）绿色转型提质增效。深入推进资源节约，组织24家工业企业（园区）参与公益性节能诊断，推广节能节水技术装备504项，山东信发华信铝业有限公司、茌平信发华兴化工有限公司分别入选2024年度省级重点用水企业水效“领跑者”和烧碱行业能效“领跑者”。持续推动再生资源综合利用，累计培育再生资源综合利用行业规范企业6家。加强绿色制造体系建设，累计培育国家级绿色制造单位32家、省级绿色制造单位56家、市级绿色制造单位101家。绿色低碳有色金属材料集群入选省级先进制造业集群，我市实现零的突破。

（五）人才引育激发活力。建立重点企业人才需求清单，组织开展专项业务培训，提供全流程指导服务。聚焦产业链链主企业、制造业单项冠军企业、专精特新“小巨人”企业、高新技术企业等海外引才计划重点主体，安排专人“一对一”动员宣贯。2024年，新增省级以上高层次人才13人，数量较上年度翻倍，中通客车成功入选省级人才引领型企业试点企业（全省仅5家）。

二、下一步工作计划

（一）加强规划引领发展。科学制定产业发展规划，明确重点领域和发展方向，加快构建“453X”现代化工业体系。启动编制“十五五”工业和信息化发展规划和工业绿色低碳循环发展规划，加快完成未来产业、数字经济和新一代信息技术等各产业专项规划编制工作。落实《聊城市传统产业技改升级行动计划（2023-2025年）》《聊城市推动工业领域设备更新实施方案》，加力推进传统产业设备更新和技术改造，为产业转型升级聚力赋能。

（二）提升企业创新能力。突出企业创新主体地位，坚持需求导向和产业化方向，持续加大政策支持，引导企业加大研发投入和技术攻关，积极创建省级“一企一技术”研发中心、制造业创新中心。鼓励企业围绕生产工艺创新提升，实施一批省级技术创新项目、产业创新项目，研发一批新技术、新产品、新工艺。

（三）深入推进实数融合。持续完善“1+N+X”实数融合服务体系，深化聊城市新型工业化智慧平台功能完善和推广应用。加快推动“基础级-先进级-卓越级-领航级”智能工厂梯度培育，依托聊城市智能制造专家委员会，加强入企调研和服务诊断，组织企业交流学习和业务培训，推动示范引领和经验推广，加快企业数字化转型和智能化提升。

（四）加快推动绿色转型。出台支持政策，对新列入工信部废钢铁、废纸、废塑料、废旧轮胎、废铜铝、新能源汽车废旧动力蓄电池等综合利用规范条件的企业、以及赤泥年处理量不低于100万吨的企业给予财政奖补。深化绿色制造梯度培育体系建设，稳妥有序推进工业领域及重点行业碳达峰各项重点任务落实，分行业分领域推广先进节能降碳技术装备，大力推动工业能源资源效率提升，促进传统产业绿色低碳改造升级。

（五）持续强化人才储备。结合市级领军人才评选，加大对新兴产业和关键技术领域政策倾斜力度，确保政策契合产业发展与人才需求。深化产学研合作，推动企业与高校、科研院所联合培养人才，借助其海外渠道引入国外人才资源。建立多层次人才库，按层次分类管理，针对不同人才制定专属方案，加强沟通联系，加速人才成长，增强人才粘性。

聊城市工业和信息化局

2025年5月15日        

联系单位及电话：市工信局技改办  0635-8288548

（此件公开发布）