对市政协十四届五次会议第145225号提案(关于聊城以“场景创新”为突破口打造应用场景的建议)的答复
建议人 杨增美 建议时间 2026-02-03
建议内容

场景是新技术新产品的“试验场”,是新兴产业发展的“加速器”。新场景的打造,是聊城建设现代化“两河明珠”城市的一枚关键棋子。

一、我市打造应用场景的基本条件

1.有政策体系为支撑。聊城已形成“1+N+X”数字化转型政策体系,即“1”个新型工业化智慧平台,“N”个行业平台,“X”个应用场景,为场景创新提供了制度保障。同时,我市已陆续出台《聊城市支持制造业高质量发展的若干政策》等文件。2.有产业集群为土壤。聊城拥有国家级中小企业特色产业集群、山东省“十强”产业“雁阵形”集群,产业基础雄厚。轴承产业作为“全国五大轴承产业集聚区”之一,形成了“东阿钢球—东昌府保持架—冠县套圈—临清组装”的完整产业链,为场景创新提供了轴承生产协同管控、质量追溯等应用场景。轴承产业大脑实现“集群统采统销”“产能共享制造”等场景,服务企业356家,交易额1.19亿元。此外,聊城还培育了17家省级智能工厂、19个省级智能制造优秀场景,为场景复制推广提供了经验。3.有新基建基础为底座。新型基建提质成为筑牢场景的创新依托。5G基站数量居全省前列,2024年底达7870个。主城区、县城区、重点工业园区实现5G全覆盖。算力中心布局加速(如聊城高新区智算中心、东阿县人工智能算力中心),为人工智能、大数据等场景应用提供了算力支撑。4.有区域协同为生态。积极融入济南都市圈,为实现场景资源联动提供了环境。聊城依托济南都市圈区位优势,与济南、德州共建“人工智能场景开放联盟”,共享算力资源与场景库,避免重复建设。5.有人才资金为保障。人才培育与资金支持双轮驱动,可保障场景落地。人才保障方面,与河南科技大学、中轴协等合作,培育本土化轴承专业技术人才。资金支持方面,设立“聊城市支持制造业高质量发展专项资金”,对场景建设成效显著的企业给予税收返还或专项债支持。

二、建议措施

1.完善政策支撑。在现有对接新兴产业和未来产业发展政策的基础上,继续出台提升和完善激励场景创新的相关文件,通过财政奖补、税收优惠等政策,引导企业参与场景建设,形成“政策引导—场景落地—效益提升”的闭环机制。此外,完善信用体系。在信用体系、数据采集等场景中嵌入伦理审查机制,防止技术滥用损害群众权益。2.深化重点行业场景挖掘。根据我市产业结构特点,依托我市产业优势,培育场景创新的沃土。依托“产业大脑”建设,推动轴承、电线电缆等行业大模型与生产全流程融合,探索“AI+工艺优化”“AI+供应链协同”等场景。如,针对轴承、精品钢板、电线电缆等特色产业,建设试点,推动场景应用与产业需求深度融合。结合聊城农业特色,开发“AI+农产品溯源”“智慧农田管理”场景;利用VR/AR技术打造沉浸式文旅体验、打造低空经济应用场景。3.用活数据要素赋能场景创新。加快公共数据分类分级授权运营,推动工业数据与金融、物流等数据融合。推广莘县“数据+金融”供应链模式,可扩展至制造业,通过企业生产数据评估信用,解决融资难题。加快5G-A网络、算力中心布局,重点支持临清轴承产业园、东阿阿胶智能工厂等建设“5G+工业互联网”示范项目,降低场景部署成本。4.依托济南都市圈区位优势。充分应用我市的区位优势,拓展打造新场景可利用的资源。参与济南都市圈“AI+制造”场景合作,推动轴承、有色金属等产业场景与济南的算力、算法资源对接,进一步拓展共享算力资源与场景库,提升场景创新能力。5.注入场景创新资“智”力。设立“聊城市支持制造业高质量发展专项资金”,对场景建设成效显著的企业给予税收返还或专项债支持;争取省级技术改造资金、集成电路产业奖补资金等,为场景创新提供资金保障。推动职业院校开设“AI+行业”交叉学科,定向培养技能人才。在与原有高校合作的基础上,拓展培育途径。


答复时间 2026-06-16
办理类型 已解决
办理情况

杨增美委员:

您提出的《关于聊城以“场景创新”为突破口打造应用场景的建议》收悉,现答复如下:

加快场景培育与应用,能够有效推动科创成果与产业深度融合,为制造业提质升级、培育新质生产力注入强劲动力。近年来,市工业和信息化局聚焦制造业数智化转型,深耕应用场景建设,积极引导企业创新探索,有效激发了制造业发展活力,产业核心竞争力持续提升。

一、强化政策支撑

出台《聊城市“人工智能+制造”行动方案(2025-2027年)》,以数智产业化与产业数智化为主攻方向,聚焦整机装备、智能终端、软件供给、绿色化工等重点领域,逐一明确赋能应用方向,深度拓展应用场景,实施数智拓展赋能、产业培育壮大、基础设施夯实、服务生态优化四大行动,推进开展数据价值提升、场景需求挖掘、大模型应用推广、优质企业培育等具体工作任务。制定《聊城市支持制造业高质量发展的若干政策》(聊政办字〔2025〕7号),推动新兴产业和未来产业发展,激励企业加大人工智能场景开发力度。强化向上争取,2025年1个项目获省技改专项贷贴息资金,14个项目获省工业领域设备更新和技术改造奖补。

二、深挖场景需求

坚持场景牵引,促进人工智能技术与制造业应用“双向赋能”。推动大模型赋能“产业大脑”迭代升级,轴承“产业大脑”依托智轴AI大模型,可为轴承企业提供政策全生命周期、数字化转型方案以及轴承知识库智能问答等服务。加快推进重点行业人工智能应用,推动场景应用与产业需求深度融合,围绕研发设计、生产制造、供销服务、运维售后、经营管理、产业协同六大环节,引导企业打造专业化应用场景。中通客车的智能生产管控一体化平台、腾丰纸制品的造纸能碳AI平台、骏程金属的智能追溯数智工厂3个项目入选2026年度制造业数字化转型揭榜挂帅项目。莱柯智能的多模态智能分析大模型赋能钢管制造行业转型、浪潮智水的安澜大模型精细治理与利用场景应用等项目入选省首批人工智能大模型“百景智能”典型应用场景,持续放大人工智能赋能制造业发展乘数效应。

三、下一步工作措施

(一)持续完善政策支持。全面落实《聊城市“人工智能+制造”行动方案(2025-2027年)》,用好省级“语料券”“模型券”“场景券”等财政政策,推进车辆、轴承语料库建设。紧密对接省技改财政资金支持导向,加强政策宣贯和申报指导,积极争取支持政策。

(二)加快行业场景供给。推动人工智能企业加大研发创新力度,丰富应用场景和智能产品种类,提升人工智能供给能力。加快“产业大脑”建设和功能完善,鼓励服务商联合制造业企业围绕轴承、钢管等优势特色产业开发垂直行业大模型,拓展人工智能场景应用的广度和深度。

(三)加快推进供需对接。持续开展供需对接活动,强化产品推介、经验交流、场景落地,组织优质服务商路演推介产品,加速产品规模化推广,推动“人工智能+制造”场景在企业应用落地。

聊城市工业和信息化局  

2026年6月16日

联系单位及电话:市工信局工业互联网科  0635-8288381

(此件公开发布)


主办单位 聊城市工业和信息化局