一、工作开展背景 

近年来，各级各部门不断完善政企沟通机制、拓展政企交流渠道，取得了一定成效。但与市委、市政府要求和广大企业期盼相比，还存在一些问题和不足。

 一是平台渠道不够宽。政府系统内缺少全方位、集成化、一 站式的交流平台，企业遇到不同类型的问题时，通常需向不同部门寻求帮助解决。企业家座谈会活动中，多是选取部分重点企业代表，大部分中小企业参与政企交流的机会少。 

二是沟通交流不经常。以往的政企交流活动多是不定期举行，未形成常态化的面对面沟通交流机制。企业遇到困难问题时， 无法第一时间反映，导致企业与政府之间信息不对称，有时错失了发展机会或影响了项目落地。 

三是问题解决不充分。对企业反映的问题诉求办理不及时、 解决不彻底，存在“管理多、服务少”“检查多、帮助少”等现 象，致使企业获得感不强、对营商环境的满意度不高。有的机械地执行上级政策，不能树立“有解思维”，企业反映的问题长期得不到有效解决。

 究其原因，主观上，主要是部门服务意识不强，担当精神、 创新意识不够，没有真正把企业的事当作自己的事去解决；客观上，沟通不充分不到位，解决问题的能力不足，对企业的急难愁盼问题无法拿出行之有效的解决办法。 

基于此，在市委、市政府坚强领导下，市链长制工作办公室以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，创新性搭建了“聊城企业之家”服务平台，旨在畅通政 企沟通交流渠道，统筹各方资源，创新方式方法，形成工作合力， 为企业提供全方位、全周期、集成化、专业化的服务，切实解决2企业急难愁盼的问题，打造一流助企服务品牌。 

二、主要措施及成效 

经深入调研、认真研究，我们制定印发了《“聊城企业之家” 平台建设方案》，采用“政企直通交流+专家服务队+专项服务活 动”等模式，以“企业需求+困难诉求”为重点，以“平台领办+ 部门主办+机构协办”为途径，构建“部门+机构”的集成化服务体系，开展“聊发展·纾困解难”政企交流、“聊政策·助企远 航”政策宣贯、“聊人才·校企相融”公益招聘、“聊提升·聊商 学堂”企业家培训、“聊服务·一起益企”专项活动、“聊党建·红 链赋能”产业链党代表工作室等 6 大系列助企“聊”行动。市县 两级链长办按照《方案》，结合各自实际，细化助企行动工作措施，统筹开展各项助企“聊”行动。

 一是高规格启动，把企业家当“座上宾”。2023年10 月份， 第二届“聊城企业家日”前，市政府召开新闻发布会介绍了“聊城企业之家”平台建设情况。市委、市政府高规格举办聊城市企业家大会，请全市重点企业负责人前排就座，对优质企业代表进行表彰，大力弘扬企业家精神；市级领导带队到重点企业走访慰问，关心关爱企业家。11月23日，市链长办主任、副市长王刚为“聊城企业之家”揭牌，并邀请产业链“链主”企业负责人召开座谈会，营造爱企助企氛围，有效提振企业信心。 

二是常态化推进，和企业家说“贴心话”。各级链长办、产业链牵头部门每月召集“链”上企业召开“问需于企”座谈会， 与企业家面对面交流，听取企业问题诉求。对于复杂问题，建立会商制度，由“链长”或牵头部门召集相关职能部门到企业现场办公，加快推动问题解决。开展县级领导常态化帮包，组建调研服务队，走访全市500家规模以上企业和200家代表性中小企业。 通过实地走访、座谈交流、调查问卷等形式摸清企业实际困难，常态化送政策、解难题、优服务。2023年，共收集企业问题诉求 627 个，解决 619 个，解决率 98.7%。

 三是沉浸式助企，让企业家有“获得感”。深入实施干部助企远航行动，400 名助企服务专员认真落实“党建+发展+安全” 工作要求，着力当好企业党建“引领员”、协调服务“联络员”、 惠企政策“宣讲员”、纾困解难“服务员”、项目建设“推进员”、 转型升级“指导员”、营商环境“监督员”、安全生产“督导员”。 协调各要素部门统筹制定要素保障方案，以“事能解决”为原则， 促进要素向优质企业（项目）倾斜。牢固树立“项目为王”的理念，建立重点项目要素保障机制，摸清全市 392 个制造业重点项 目环境容量、用地、资金、审批等要素需求，反馈要素保障部门统筹解决。2023 年，围绕制造业产业链重点项目，推进手续办理 430 余项、投放资金 39.66 亿元，解决项目用地问题 51 个、 4为 112 个重点项目预支新增指标 6256 亩。 

四是全方位赋能，助企业家谋“新发展”。围绕制造业强市 “八大攻坚行动”，聚焦企业在创新驱动、项目建设、数字转型、 企业培育、集群提升、绿色制造、品牌带动、要素保障等方面需求，建立企业需求台账，征集服务需求 2200 余项，聘请各领域 专家组建志愿服务队，打造“1143+N”志愿服务新模式（“1143+N”， 即“组建一支队伍、搭建一个平台、坚持四项原则、做强三大保障、 提供 N 种服务”，该模式获全省“管理创新优秀成果奖”，入选《全国中小企业志愿服务优秀成果案例》），为企业提供“菜单式”服务， 培育企业做大做强。联合发改、人社、司法、市场监管、生态环 境、资规等部门，开展政策宣贯、品牌建设、公益招聘、法律服 务等“一起益企”专项服务活动 90 余场，服务企业 1.13 余万家 次；开展政金企融资对接活动，对接转贷资金 87.5 亿元，节约企业融资成本约 3.8 亿元，有效缓解企业融资难题。 

三、下步工作打算 

下一步，市链长办将深入践行市委“6293”工作思路，以开展“聚力攻坚突破年”活动为抓手，根据政府工作报告和市政府常务会的工作要求，坚持“纾困解难见实效、服务企业促发展”服务原则，持续完善常态化政企沟通交流机制，切实解决企业困难诉求，提振企业发展信心。 

一是整合服务资源，抓好统筹协调。充分利用“链长制”工作机制，发挥牵头抓总作用，搭建好“聊城企业之家”服务平台。 联合各部门开展全方位服务活动，通过助企远航、企业家座谈会、 政策宣贯、专项服务等多种形式，收集企业问题诉求和意见建议。 加强与12345市民热线、“亲清会客厅”等对接协作，畅通企业问题反映渠道，及时解决企业困难问题。 

二是完善工作机制，加强闭环管理。建立企业问题诉求台账， 按照“分级分类、精准施策”原则，通过即时转办、限时办理、 定期督办、跟踪评价的流程，实行闭环式销号管理，确保“件件 有回声、事事有着落”。对于反映频次高的问题，研究分析共性 原因，在着力解决的同时，注重建章立制，实现“当下改、长久立”有机结合。 

三是加大宣传力度，打响服务品牌。搭建“聊城企业之家” 线上服务平台，围绕服务内容优化服务模块，及时发布相关活动 安排，精准实施 6 大系列助企“聊”行动，实现线上线下同步推 进。在报纸、官网和微信号设立“聊城企业之家”专栏，宣传服务活动开展情况，提升企业参与度，提高社会关注度，营造尊企爱企护企的浓厚氛围，打造一流助企服务品牌。