一、起草背景

党的二十届四中全会提出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，优化提升传统产业。光电线缆产业作为我市传统产业，特别是阳谷县线缆产业起步早，具有良好发展基础，已成为我市工业经济的重要增长点，呈现出集群效应显著、产品体系完备、质量品牌突出、绿色发展成效明显的良好态势。在肯定发展成绩的同时，我们也清醒地认识到产业仍存在明显短板：规模偏小、增速较慢，企业发展不均衡，产业协同不够紧密，本地配套率偏低。这些问题制约了产业进一步升级，亟待加快解决。

二、起草过程

市委、市政府高度重视光电线缆产业发展，为落实市委市政府部署，市工业和信息化局迅速响应，深入县（市、区）和重点企业开展专题调研，全面摸排产业发展现状、优势短板及面临的挑战。在充分吸收部门、县（市、区）、企业、协会等各方面意见，学习借鉴先进地区经验，紧密结合我市实际的基础上，经过多轮研究论证和修改完善，最终形成该《聊城市光电线缆产业高质量发展三年行动方案（2025-2027年）》（以下简称《行动方案》）。2025年11月27日，《行动方案》通过市政府常务会议审议。按照审议意见修改完善后，以聊城市产业链链长制工作办公室文件印发实施。

三、主要内容

《行动方案》明确了八大行动，通过科技创新、数智转型、市场开拓等路径，推动产业转型升级、规模扩大、质效提升，力争到2027年，将我市打造成产业链条完备、交易市场活跃、区域品牌响亮的光电线缆产业集聚区。

（一）产业规模跃升行动。主要通过集群化发展、项目建设、企业培育等措施，推动产业规模跃升。力争到2027年，产业规模超100亿，营收超10亿元企业3家、5亿元企业10家、规上企业80家。

（二）科技创新引领行动。主要通过鼓励企业建设创新研发平台、加大高附加值产品研发力度、推动产业研究院实体化运营等措施，提升产业科技创新水平。力争到2027年，培育市级以上创新平台超15个、高新技术企业达30家。

（三）数智转型焕新行动。主要通过夯实数转平台支撑、加快推进人工智能技术应用、推动绿色科技和产业深度融合等措施，提高产业智能化、绿色化水平。力争到2027年，培育智能工厂等15个以上、绿色工厂20家以上，推动阳谷县争创“山东省中小企业数字化转型引导区”。

（四）市场开拓攻坚行动。主要通过举办产业供需对接活动、市场挖潜、完善外贸服务政策机制等措施，扩展国内外市场份额。力争到2027年，累计培育外贸实绩企业10家以上。

（五）招商引资扩容行动。主要通过招引原材料加工、线缆设备生产、高端线缆制造等企业，延伸产业链条，塑强产业优势。力争每年开展外出招商活动5次以上，引进落地项目5个以上。

（六）品质提升塑强行动。主要通过支持质量基础设施建设、强化标准供给、统筹推进法治监管、深入实施品牌战略等措施，提升产业品牌影响力和质量水平。力争到2027年，累计制修订省级以上标准18项以上。

（七）金融助力赋能行动。主要通过创新金融服务、拓宽供应链金融、深化财金合作、探索发行科技债券等措施，加大金融支持力度。力争到2027年，产业贷款余额增速高于全市各项贷款平均水平1个百分点。

产业人才集聚行动。主要通过健全校企协同育人机制、深化产教融合、组织技能大赛、加快人才引育平台建设等措施，为产业提供坚实人才支撑。