根据市政府工作安排，市工业和信息化局牵头制定了《聊城市支持制造业高质量发展20条措施》，现将有关情况解读如下：

一、制定背景

制造业是实体经济的基础和关键，是推动经济长期稳定增长的核心引擎，是立国之本、兴国之器、强国之基。推动制造业高质量发展，是顺应新一轮科技革命和产业变革、增强核心竞争力、实现高质量发展的战略举措。近年来，市委市政府高度重视发展制造业，高规格召开了全市制造业强市建设三年攻坚突破行动暨链长制推进工作会议，制定《聊城市制造业强市三年攻坚突破行动计划（2022-2024 年）》，《2022年制造业产业链链长制实施方案》等文件，实施干部助企远航行动，成立了聊城市产业链链长制办公室并实体化运作，搭建了“1+4+12+7”的工作架构，在全市上下形成了大抓制造业的良好氛围。

推进制造业高质量发展，一方面需要市委、市政府的正确引导，另一方面，还需要强大的政策支持，调动广大企业的主动性。2019年，聊城市人民政府印发的《关于支持实体经济高质量发展和进一步扩内需补短板的实施意见》（聊政发〔2019〕1号）已于今年2月28日到期，目前支持制造业高质量发展的政策措施无法落实。当务之急，需要制定新的政策，进一步强化对制造业的支持和引导力度，激发企业活力，加快推进制造业强市建设。

二、制定过程

今年年初，市工业和信息化局超前谋划，组织市直有关部门，对全市支持制造业高质量发展的相关政策进行梳理，形成了《全市支持制造业高质量发展政策清单》，并征求了市直有关部门的意见和建议。根据市政府领导要求，市工业和信息化局以《关于支持实体经济高质量发展和进一步扩内需补短板的实施意见》（聊政发〔2019〕1号）为基础，在充分借鉴有关市地做法的基础上，根据重点工作推进情况的需要，精选了一批含金量高、撬动性强的政策，形成了《聊城市支持制造业高质量发展20条措施》，作为今后三年我市推进制造业强市建设的重要政策保障。

6月10日，《聊城市支持制造业高质量发展20条措施》（建议稿）在全市制造业强市建设三年攻坚突破行动暨链长制推进工作会议印发，公开征求了社会各界的意见和建议。为提高政策的精准性和可操作性，7月8日，我们进一步征求了市直有关部门的意见和建议，调整完善后，在我局网站进行了公开，公示期为7月13日-7月22日。8月1日，通过市工业和信息化局组织的合法性审查和公平竞争性审查。8月25日，经市工信局局长办公会研究同意后，组织市财政局、市统计局等有关部门进行会签，形成了《聊城市支持制造业高质量发展20条措施》终稿。

三、主要内容

《聊城市支持制造业高质量发展20条措施》主要分为五大类。

1.鼓励企业做大做强。共6条，包括支持企业技术改造、支持企业招商引资、支持新兴支柱企业发展、支持工业企业升规纳统、支持企业首台（套）产品、支持重点企业新上项目。

2.引导企业提质增效。共6条，包括支持新材料产业发展、支持企业做优做强、支持企业技术创新、支持企业品牌创建、支持工业设计、支持服务型制造。

3.推进企业集聚集约。共2条，包括支持打造产业集群（基地）、支持服务平台建设。

4.开展企业智慧赋能。共5条，包括支持举办数字经济展会、支持新基建建设、支持5G规模化应用、支持产业数字化、支持企业开展智能制造。

5.支持企业绿色发展。共1条，包括支持绿色制造体系建设。

2022-09-05关于印发《聊城市支持制造业高质量发展 20条措施》的通知